深夜，零下2度的上海街头，一老人带狗睡在高架下的帐篷里：我有地方住，但是…
气温骤降，夜幕低垂
冷飕飕的寒风直往袖口里窜
上海街头行人冷落
零下2度的天气
街面流浪人员都去哪里了？
他们有地方住宿吗？
12月16日20时至17日凌晨
记者跟随杨浦救助站、虹口救助站工作人员
一起进行街面巡查
老人妥善安置，物品保留在ATM间
“我们实施24小时不间断街面巡查，杨浦9个重点区域都细细排摸了一遍。”杨浦救助站站长居加定说。
杨浦救助站里的救助房间
杨浦区救助站位于周家嘴路，B楼是临时救助区域，记者来在B楼一层，房间里开着暖烘烘的空调，五张木板床上铺着整齐的蓝条纹被褥，几位男性流浪者裹着被子已经入睡。二楼房间是女区，里面住着一位70多岁的老太太。老太是外地来沪人员，没有固定居所，平日在街头拾荒乞讨，晚上露宿在国权路一带，救助站也曾多次劝导她入站，前一天晚上工作站救助人员终于把她接到了站里。
20时40分许，四部巡查车从救助站驶出。这一晚的巡查路线是：小世界商区——控江路紫荆广场周边——大连路——鞍山商区——国定路美食街——五角场商区——大学路——国顺东路。
当车子开到紫荆广场附近时，工作人员下车开始步巡，走到控江路上的工商银行营业厅。门外朝马路一侧有一间ATM机房，24小时开放。救助人员告诉记者，平日这里晚上会有一位59岁男子在此打铺，“老人此前不愿入站接受救助，他的户籍在普陀，昨天普陀区相关街道服务办已经把他安置好了”。
老人的物品被放在窗台一角。
记者注意到，这间自助服务厅过道狭长，有2米多宽，足够容得下一个人在这里搭铺。老人虽然离去，但他的个人物品被整整齐齐放置在窗台一角，依稀可以看到里面有衣物、被子等物品。
21时许，温度显示为零下2度，街面上的行人已经很少，都戴着帽子裹着围巾，穿着厚厚的羽绒衣。巡查人员来到一处红色公用电话亭，这里正对着星巴克，右边的电话亭里堆着一个蛇皮袋，里面是被褥等物品，电话架子堆放着空空的可乐瓶和塑料饭盒，左边的电话亭里散落着几个空矿泉水瓶、喝过的牛奶盒子、三张叠放的简易凳，地上抛了一堆小核桃壳儿。“这里住着一个中年男子，平日不愿回家，也不愿去救助站，我们联系街道安排他的相关住宿，这几天他不会住在电话亭里。”
电话亭有男子留下的衣物和空瓶。
老人带狗睡在高架下的帐篷里
22时许，街头已是冰箱式体感。记者来到虹口救助站，工作人员告诉记者：“刚刚有个人主动寻求救助，他身无分文，天太冷了，晚上回不到青浦临时住的地方。我们就安排他住在救助站，他家在河南，如果他需要返回老家，我们明天可以帮他联系。”
22时30分，虹口救助站开始出街巡查。车行驶到汶水路、逸仙路高架一带时停了下来。记者跟随救助人员穿过马路，来到高架桥下中间一处配电站，配电站后有一处高高密密的绿化带，拨开树枝，从一条隐秘的小路穿进去，瞬间传来了狗吠。
高架下配电站的后面有一顶帐篷。
再往前走，一顶深蓝色帐篷赫然出现，帐篷旁边放着一只狗笼和拉杆箱，地上的盘子里洒落着吃剩的狗粮。一位60多岁的老人抱着一条狗从帐篷里探出了脑袋，只见他头戴咖色皮帽，穿黑色皮衣，系一条厚围巾。
“天气很冷，您年纪大了，住在这里很危险，要不要去救助站住一下？”虹口区社会救助福利综合服务中心负责人谢祥荣问道。老人摇摇头。原来老人最初家在虹口，后来和哥哥一起动迁到浦东，哥哥去世后，他无房可住，打官司也没打赢，又迁到杨浦。
“我有地方住，就在马路对面，我可以回去，但是我要把我的狗狗先安排好。”老人答应收拾好就离开。工作人员把一张联系卡递给老人，“如果有需要，就给我们站里打电话。”
老人临时搭了帐篷睡在高架下。
“救助政策是自愿救助，我们已经把情况报给相关部门，核实好老人身份后，由老人户口所在地处理，街道会对老人进行安置。”谢祥荣说。
夜里1时许，救助人员再次来到此地，发现老人已经收拾好东西离开。
不遗漏任何一个死角
巡查车能够直接找到露宿老人的所在地，得益于虹口区救助站的一项创新。
虹口救助站的大屏似一个电子眼。
虹口救助站一楼大厅的墙面上有一块大屏，实时动态显示着街面的最新动向。“原来的盲区，光靠救助机构几个人巡查，力量是不够的。如今我们在国客中心、医院、学校等重点区域168处安装了电子探头。几个月试运行下来，大大提高了出巡精度。”谢祥荣说，除了“电子眼”，还有环卫人员帮我们留意着，大大弥补了电子眼看不到的地方。
12月15日晚，虹口救助站在中山北二路一带发现40多岁的朱某露宿在高架桥一处角落，朱某来自江苏宿迁，头发已经很长，他不愿意去救助站，救助站给他送去了军大衣和食品。
夜里11点许，救助人员在唐山路、舟山路一家自助银行门口发现一个穿着薄衣服的年轻男子。交谈后发现，男子失恋了，想静一静吹吹风，劝了一个小时后，他离开回家。
“经过我们劝说后，有流浪人员不愿去救助站，我们就派人每两个小时去看看他，给他送去防寒衣物和食品。”杨浦区民政局副局长罗云恒说，寒潮到来前，杨浦区进行全动员，和公安、城管等部门进行联合行动，实施24小时全天候巡查，居民也积极参与，如果在地铁口、高架桥下发现有流浪人员，居民会把照片发给救助站，救助人员直接开车过去巡查。比如有两个外卖小哥，为了省钱平日在新江湾城露宿，街道了解到这一情况后，为他们临时安排了地方居住。
杨浦救助站联合公安、城管进行街面步巡。
上海市救助站副站长康清萍说，12月以来上海市救助管理机构已经召开两次工作部署会议，进行全市层面动员部署，主动联系公安、城管，加大街面巡查力度，增加巡查频次，同时整合资源，包括动员志愿者等力量扩大街面巡查面，确保街面流浪乞讨人员或临时遇困人员第一时间得到及时救助。
数据显示，自12月15日7时至12月16日19时，全市救助管理机构联合公安、城管等部门共同开展街面巡查，共计派出工作人员8284人次，对桥梁涵洞、地下通道、草丛隔离带、广场公园等流浪乞讨、临时遇困人员易露宿的1800余个巡查点开展巡查564次。全市救助管理机构自12月15日7时至12月16日19时共计救助70人。
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作者：王海燕
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